Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях" скачать бесплатно
13.12.2014, 19:06
История партийного строительства в России немного менее продолжительна, чем в развитых европейских государствах. Другое дело, что начало она берет с тайных обществ (декабристы) и террористических подпольных организаций (социалисты-революционеры, большевики и др.), которые были более или менее оформлены организационно и идеологически, но не имели официально установленного юридического статуса и в силу этого не рассматриваются в данном Комментарии.
Начало юридической истории партийного строительства в нашей стране было заложено Высочайшим манифестом от 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка", которым император Николай II декларативно даровал населению "свободы совести, слова, собраний и союзов". Спустя полгода эта декларация была воспроизведена в п. 80 Свода основных государственных законов от 23 апреля 1906 г., но уже обрела ограничения в виде "целей, не противоречащих закону", и лишь 4 марта 1906 г. император подписал Именной высочайший указ Правительствующему Сенату "О временных правилах об обществах и союзах", которые могли быть образуемы "без испрошения на то разрешения правительственной власти, с соблюдением правил, изложенных в нижеследующих статьях". Несмотря на то что создаваемые общества были поставлены под контроль Министерства внутренних дел, для Российской империи, относящейся к числу авторитарных деспотических государств, это был существенный прорыв к началам демократии. Самое главное, что эти правила впервые в нашей стране ввели легальное определение политической партии как объединения, "не имеющего задачи на получение для себя прибыли", обязанного иметь устав и отличного от религиозного и учебного заведений. Все это создало условия для образования в царской России по меньшей мере 8 крупных легальных политических партий, сыгравших существенную роль в ее дальнейшей непродолжительной истории.
Информация о файле:
Название: Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях" (постатейный)